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與藍(lán)綠無關(guān)──給臺灣政府的網(wǎng)路新創(chuàng)政策建議

admin 2016-06-03 08:59:20 0

蔡英文在520總統(tǒng)就職演說中,曾經(jīng)提到:“新政府將打造一個以創(chuàng)新、就業(yè)、分配為核心價值,追求永續(xù)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)模式。改革的第一步,就是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)的活力與自主性,加強(qiáng)和全球及區(qū)域的連結(jié)。”展示了海洋國家積極對外接軌的企圖,也提到多次年輕人動彈不得的低薪困境。

今日困境源于過去數(shù)十年來臺灣當(dāng)權(quán)者與資源分配者的錯誤決策(藍(lán)綠皆然):臺灣一直不成比例的將目光聚焦于科技製造業(yè)以及低毛利的代工業(yè),人才政策、法規(guī)設(shè)計、資金分配及政策補(bǔ)貼都以這些產(chǎn)業(yè)為依歸。這些產(chǎn)業(yè)為臺灣在全球科技硬體供應(yīng)鏈里打造了不可或缺的位置,創(chuàng)造許多出口額,但決策者們卻也忽視了全球風(fēng)起云涌的網(wǎng)路業(yè),且因2000年的網(wǎng)路泡沫,將網(wǎng)路與泡沫永遠(yuǎn)畫上等號,或歸類于“不適合臺灣發(fā)展的行業(yè)”。

過去的15年間,美國、中國、日本、韓國以及其他地區(qū),都在2000年泡沫后又經(jīng)過兩三輪的景氣循環(huán),出現(xiàn)了近百家市值超過十億、百億甚至千億的網(wǎng)路公司;以Google、Facebook、亞馬遜為首,這些公司在許多商業(yè)及非商業(yè)領(lǐng)域以顛覆式的創(chuàng)新改變了人類行為──從消費(fèi)習(xí)慣(PayPal)、訊息傳遞(Facebook、LINE與Snapchat)、教育(Coursera)、交易(Uber與Airbnb)、娛樂 (YouTube、Netflix與Twitch)甚至理財。“Mobile is eating the world.”,這些產(chǎn)業(yè)免廠房、無污染、高成長、高效率、創(chuàng)造新工作、國際化,吸引各國年輕人才加入。臺灣的年輕人想從事網(wǎng)路業(yè),要不就得離鄉(xiāng)背井去美國、中國、東南亞,要不就在對網(wǎng)路新創(chuàng)極度不友善的法規(guī)框架里咬緊牙根存活。

在新政府所提出的亞洲硅谷白皮書里,對網(wǎng)路業(yè)仍付之闕如,而將重點(diǎn)放在生技醫(yī)藥研發(fā)、智慧機(jī)械、綠色能源、國防產(chǎn)業(yè)與IoT,這些產(chǎn)業(yè)雖然都很重要,但作為一個長期關(guān)注網(wǎng)路業(yè)20年的媒體,我們對于亞洲硅谷計畫絕口不提硅谷最核心的軟體業(yè),感到相當(dāng)錯愕。

我們希望靠網(wǎng)路、靠年輕人贏得選舉的蔡總統(tǒng)及執(zhí)政團(tuán)隊,能建立對網(wǎng)路業(yè)的深入理解,注入正確的資源與支持,以總統(tǒng)的高度來扶持屬于年輕人的未來產(chǎn)業(yè),以下是我們的幾點(diǎn)建議:

建議 1:號召有經(jīng)驗且年輕的海內(nèi)外網(wǎng)路新創(chuàng)/創(chuàng)投人(平均年齡小于40歲)

年紀(jì)60、70歲的大官們,對網(wǎng)路產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知,恐怕比不上一個在硅谷/北京網(wǎng)路業(yè)工作三年的年輕人,或是在臺灣辛苦創(chuàng)業(yè)好幾年的創(chuàng)業(yè)家。許多臺裔青年,在美國新創(chuàng)圈當(dāng)過創(chuàng)業(yè)者,或參與早期公司,打造上億美元的公司,之后轉(zhuǎn)身便成一線創(chuàng)投合伙人,這些都是政府可以咨詢跟網(wǎng)羅的對象。當(dāng)新加坡總理直接到硅谷延攬軟體人才回國創(chuàng)業(yè),韓國以國家之力打造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的同時,我們應(yīng)該急起直追。

建議 2:開放的人才政策

新產(chǎn)業(yè)需要新人才,要做與全球連結(jié)的事業(yè),卻不開放外籍白領(lǐng)來臺,叫做精神分裂。我們建議政府開放外國人才來臺參與創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊,從事產(chǎn)品設(shè)計與國際行銷的核心工作,并與本土創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊互補(bǔ),移除最低薪資門檻,讓新創(chuàng)公司可以股權(quán)等較具彈性的方式支付這些外國合作人。如果擔(dān)心對本國人才產(chǎn)生排擠效應(yīng),可以採總量管制,揚(yáng)棄過去事事防弊的心態(tài),以開放的心胸打造臺灣成為真正的多元社會。

建議 3:針對創(chuàng)新的教育改革

在大學(xué)里,聘請具實務(wù)經(jīng)驗的老師與學(xué)術(shù)型教授雙軌併行。并以美國史丹佛大學(xué)或韓國KAIST為師,積極鼓勵教授及學(xué)生利用學(xué)校資源,從事具應(yīng)用價值的研究及布局有商業(yè)價值的專利,并鬆綁教授及研究生參與新創(chuàng)企業(yè)的相關(guān)規(guī)定,例如可持股、保留教職,或推出彈性的兵役制。

建議 4:與國際慣例相容的新創(chuàng)公司股權(quán)設(shè)計

臺灣公司法的股權(quán)設(shè)計還是以製造業(yè)思維為主,出資者為大,忽略創(chuàng)業(yè)者的風(fēng)險與機(jī)會成本。在臺灣現(xiàn)行公司法框架下,對于新創(chuàng)募資相當(dāng)不利,而且這些做法會在一開始就扼殺了創(chuàng)業(yè)者的動機(jī)。蔡玉玲擔(dān)任政委期間推動閉鎖型公司法,對相關(guān)制度開始進(jìn)行改革,希望政黨輪替后仍能繼續(xù)推行。此外,眾籌式的股權(quán)投資,可以參考美國的AngelList或Jobs Act法案,搭配稅法調(diào)整,為籌資不易的新創(chuàng)公司引進(jìn)更多活水。

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