進入新世紀，中國電力監控系統安全防護作業閱歷了一個艱苦探究、不斷完善的進程，短短十幾年間，完成由弱到強、由單一安全逐漸向全方位安全過渡，終究構成了一個相對完善的安全防護系統。

　　職業開展及國際局勢對電力安全防護作業提出更高需求

　　《規則》的出臺是對既有有關文件法令的豐富和完善，是確保電力系統安全安穩運轉的必定之舉。

　　“電力監控系統相當于全部電力系統的神經網絡和操控中樞，對于確保電力系統的安全安穩運轉和電力牢靠供給具有重要含義。”國家動力局副局長史玉波在近期接受采訪時指出。

　　盡人皆知，作為基礎設施的電力系統聯系國計民生，技能、資金密集，供電效勞觸及千家萬戶。何況，在電力系統中，電流以每秒30萬千米的速度不斷傳輸。“電力系統觸及的空間這么廣，時間響應速度又這么快，所以它高度依靠根據核算機技能和信息技能的電力監控系統，脫離監控系統，電力系統底子無法有效運轉。”電力監控系統安全防護專家組組長、資深專家辛耀中對電力監控系統的重要含義作了進一步彌補，假如這個系統或許操控網絡遭到進犯，就會帶來災難性結果。

　　事實上，相似的要挾真實地存在并發生過。

　　2000～2003年，中國電力系統相繼發生了“二灘電廠停機事情”、“時間邏輯炸彈事情”、“換流站感染病毒事情”等多起信息　 安全事情，在一定程度上構成電力安全事故或構成安全隱患。這些案例闡明電力監控系統面對的安全危險日益增大，現已直接要挾到電力系統安全安穩運轉。

　　從國際上來看，電力系統安全防護作業局勢也是反常嚴肅，對于基礎設施的網絡戰一刻都沒有中止過。國際局勢談不上安穩，戰役危險時間存在。

　　在現代戰役傍邊，各國已把對電力監控系統的進犯作為網絡進犯的首要政策，用以癱瘓政策國的動力系統。在科索沃戰役、格魯吉亞戰役和海灣戰役中，都是如此。再加上沸沸揚揚的斯諾登事情更讓各國進一步認識到，來自網絡的進犯在分分秒秒中進行著，稍有防護不到位，咱們的電力系統就有也許遭到進犯。假如沒有一個緊密的防護系統，結果可想而知。談及這些，辛耀中神色凝重起來。

　　歸納電力系統自身的重要性以及國際局勢的危險性和不確定性看來，中國電力監控系統安全防護作業依然任重道遠，《規則》的當令出臺為電力系統安全安穩運轉提供了一份重要的法令和準則確保。

　　開展電力監控系統安全防護作業是一個不斷探究的進程

　　辛耀中的案頭擺放著三份文件，分別是2002年以原國家經貿委30號令出臺的《電網與電廠核算機監控系統及調度數據網絡安全防護規則》、2004年以原國家電監會5號令出臺的《電力二次系統安全防護規則》，以及本年剛剛以國家發改委第14號令出臺的《電力監控系統安全防護規則》。

　　辛耀中在中國電力監控系統安全防護范疇奔走了30多年，稱他為該范疇的奠基者毫不為過，他參加并見證了中國電力監控系統安全防護系統從無到有、從弱到強的全進程。

　　通過對上述三份文件進行具體地整理，辛耀中向記者明晰地展現了中國電力監控系統防護作業開展的歷史頭緒。

　　2000年10月23日，二灘水電廠收到一個反常指令信號，致使該廠在7秒鐘之內甩掉89萬千瓦的出力，致使四川電網幾近分裂。過后總結發現，電廠存在一些嚴重規劃缺點，其間的最大疑問是把操控系統　 和辦公自動化系統聯系在一起，反常指令即是由辦公自動化系統傳過來的。

　　因而，業內人士認識到，電力出產操控系統是直接影響電網安全的，并總結出一條準則：出產操控系統有必要與辦公自動化系統（辦理信息系統）物理分隔。

　　這條準則隨后出如今2002年原國家經貿委30號令《電網與電廠核算機監控系統及調度數據網絡安全防護規則》傍邊，該令最中心的準則即是著重 “出產操控大區和辦理信息大區有必要物理阻隔，出產操控用的調度數據網絡有必要與辦理網絡、因特網物理阻隔”。

　　2004年年底，原國家電監會5號令《電力二次系統安全防護規則》出臺，該令的中心為“安全分區、網絡專用、橫向阻隔、縱向認證”，即“16字政策”。該政策能夠解說為：合理區分安全分區，擴大完善電力調度專用數據網，采納必要的安全防護技能和防護設備，剝離非出產性事務，完成電力調度數據網絡與其他網絡的物理阻隔。其時處理了電力監控系統的“構造安全”疑問。

　　本年9月1日，國家發改委2014年第14號令即《規則》正式實施。《規則》的出臺與上一道令距離剛好十年。

　　十年間，中國電力監控系統安全防護技能和理念又得到了無窮提高，這些提高全部體如今《規則》之中。

　　這十年時期，2007年公安部推出 《信息安全等級維護辦理方法》。其間就信息安全等級維護辦理作業擬定了一系列國家標準。該《方法》首要面向核算機系統、通訊系統等，它處理的是四個層面的疑問，即應用軟件沒有歹意軟件，操作系統沒有歹意后門，核算機（主機）主板沒有歹意芯片，中心芯片（CPU）不能有歹意指令。該《方法》著重的是“本體安全”，它與《電力二次系統安全防護規則》“16字政策”著重的“構造安全”構成互補。

　　《規則》則將上述兩項效果盡收囊中。不僅如此，《規則》還提出“物理安全”的需求，比方電力監控系統機房不能停電，不能著火，不能進水，還要具有電磁屏蔽功用等等。

　　一起，《規則》對“辦理安全”也提出相應需求，三分技能，七分辦理。技能進步是無止境的，也是無法做到最佳的，所以還要　 靠人的辦理。

　　然而，做到上述這一切就夠了嗎？明顯不行。

　　一項更為牢靠的安全內容———根據可信核算技能的系統“安全免疫”技能出如今《規則》傍邊。

　　“該項安全相對前述幾項安全內容而言，就相當于‘基因安全’，相似于打過疫苗以后，就不會再得相應疾病一樣。”辛耀中解說說，《規則》即是在著重 “構造安全”、“本體安全”、“物理安全”、“辦理安全”的基礎上，又增加了對“安全免疫”功用的需求。

　　這樣，中國電力監控系統防護構造更加完善，安全強度變得更高。

　　“對于電力系統安全防護作業，短短十幾年間，有關部門連發三道令，足見國家對電力監控系統安全防護作業的注重程度。”辛耀中說，通過這三道令也能看出，中國電力監控系統防護作業及其理念閱歷了一個逐漸開展、逐漸完善的進程。

　　構成系統并不斷完善才干確保電力系統的持久安全

　　“電力監控系統安全防護技能是動態開展的，當前還沒有哪一項技能被以為是不行攻破的。”南方電網公司專家胡榮這樣以為。

　　因而，《規則》的精髓并不在于簡單地羅列各項安全要素，其間心理念是建立一個完好的、相對結實的電力安全防護系統，這是至關重要的。

　　“構造安全”、“本體安全”、“物理安全”、“辦理安全”和“安全免疫”這五方面有必要一起具有，才干構成一個完好的、緊密的系統，不然，就無法構成一個有機的全體，獨自拿出其間的任何一個方面來都不具有任何防護含義。

　　“有攻才有防，防護作業的開展自身即是一個攻防相長的進程。電力監控系統安全防護作業是需要不斷完善、不斷開展的，不也許一了百了。”辛耀中與胡榮持一樣觀點，網絡信息技能一日千里，像如今的云核算、物聯網、大數據等新技能和新概念的呈現，讓電力監控系統安全防護作業面對更大的應戰，全職業有必要時間堅持高度警覺，仔仔細細做好自個的防護作業。
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