集采組織效能開釋辦理效勞全部晉級

admin 2015-02-06 09:30:07 0

　　“十二五”方案履行四年曩昔，上海市政府收購基地“長勢”怎么？
　　日前，收購基地經過一份評價陳述給出了自個的答復。這份評價陳述終究經過專家組評定并取得共同好評。
　　那么，四年來，收購基地是怎么提速增效的？取得了哪些成效？在“十二五”方案履行的最終一年又將有哪些新動作？以這些疑問為切入點，本報摘登這份陳述部分內容，以饗讀者。
　　推動集采作業與人調和展開
　　榜首，緊緊抓住六大機緣，構成完好的方針體系、辦理體系和作業體系，全部推動基地的建造和展開。
　　科學展開觀學習實習活動機緣。經過展開表里調研，聯絡收購基地樹立十周年作業匯報會，對前十年作業進行了全部總結，清晰管采別離變革后收購基地的功用定位，提出“調和收購、滿意收購、作業收購”展開理念和“專業化、作業化、常識化”團隊建造方針，并擬定收購基地“十二五”展開方案。
　　上海籌辦世博會機緣。安排展開以“參加世博、效勞世博、貢獻世博”為主題的活動，推動會集收購辦理方法和效勞方法的改變，探究并樹立會集收購項當前伸后延辦理模式，構成“參謀式收購、菜單式收購、回訪式收購”等新方法。
　　留念建黨90周年機緣。全部加強收購基地黨群文明建造，進一步表現黨支部工會安排作用，先后構成收購基地黨建、工會作業體系，黨風廉政監管體系，文明凝集作業體系，團隊作業化建造體系等，樹立和構成收購基地集采文明基地價值觀和六大作業理念。
　　大眾路線教育實習活動機緣。以推動領導班子風格建造、團隊事務效勞風格建造、加強對外專業效勞風格建造為抓手，進一步加強領導班子團體決議方案才能、團隊作業化風格建造和基地對外專業化效勞才能。
　　辦理轉型機緣。清晰本身新功用，依法標準內部安排設置、科室職責、人員裝備和崗位職責說明書。一起，依照參照公務員辦理需要，先后招錄引進了15名作業人員，進一步優化團隊的常識和年齡結構。
　　“515工程”籌建機緣。依照“節省經濟實用、安全廉潔有序”的需要，完結新老事務用房的籌建，穩固完善配套效勞功用，立異市級機關政府收購專業化公共效勞窗口建造。
　　第二，緊緊環繞“立異驅動，轉型展開”的需要，集采事務立異、信息化支持、全方位效勞窗口三項建造齊頭并進，推進生產力和生產關系的展開。
　　以程序標準化、進程電子化、操作專業化為基地內容，全部提高履行力。自2008年以來，依據上海市委、市政府對于深化政府收購管采體系別離變革需要，認真履行“十二五”方案（大綱）需要，堅持“立異驅動，轉型展開”，不斷提高事務履行才能。
　　以構成管采合力、完善效勞窗口、履行方針功用為抓手，與政府收購監管部分和效勞方針構成日益調和的生產關系。2009年以來，收購基地主動樹立管采合力機制，全力合作本市政府收購準則建造、信息化建造，全部提高上海市政府收購的形象。從辦理操作、技術支持、現場效勞等方面樹立和完善效勞窗口。全部履行政府收購方針功用，活躍與有關主管部分交流調和，保證政府收購方針得以有效施行。
　　第三，緊緊環繞基地作業，從政治思維建造、安排建造、事務建造、團隊建造、文明凝集力建造等方面供給有力保證，推進收購基地作業和人的展開。
　　2009年以來，收購基地不斷加強黨政工團合力，活躍樹立“學習型、效勞型、立異型安排”創建渠道，環繞基地年度作業要點安排展開黨建主題活動，引導構成奮發進取、凝集調和的文明氛圍和團隊氛圍，為收購基地作業和人的同步展開供給堅強保證。
　　一起，管采體系別離變革以來，依據年度立異作業，并對于其間存在的首要疑問，先后完結各類課題調研陳述29篇、為上海市高等院校研討生和本科生供給實習15批62人次等。此外，基地職工曾多次借調財政部參加政府收購準則研討和起草作業、應邀為專業授課10余人次，充分表現了集采安排理論研制和專業人才育人孵化基地作用。
　　集采“晉級工程”成效明顯
　　榜首，全部完結了管采別離變革和參照公務員辦理變革使命。
　　完結了“作業不亂、部隊不散、事務不斷和平穩過渡”的變革需要，保證收購基地參照公務員辦理作業平穩有序進行，樹立起收購基地集采作業展開和職工展開的簇新渠道。
　　第二，根本完結了“十二五”方案提出的三大建造方針。
　　經過標準作業單位安排人事辦理，依法加強了會集收購安排功用根底建造、內部科室設置和作業人員的裝備作業，完結了依法加強本市會集收購安排標準化建造方針。
　　找準功用定位，即效勞財政預算履行和辦理配套、效勞市級預算單位和政府收購評定專家及供貨商、效勞上海市委市政府基地作業，為市級機關和政府收購各方當事人供給“優異、文明、專業、廉潔”效勞。一起，創建了對外歸納事務效勞窗口，完結了建造市級機關政府收購專業效勞窗口建造方針。
　　經過樹立對外作業機制，特別是市區集采安排事務聯席會機制，進一步加強了市區兩級集采安排事務交流和聯絡。經過定時安排事務聯席會議，聯合展開事務調研和專題訓練，進一步表現阛阓采安排的事務輔導和演示引領作用，根本完結了加強本阛阓采安排事務輔導交流的建造方針。
　　第三，根本完結了“十二五”方案擬定的五大（19項）使命。
　　樹立健全了基地內部各項辦理準則。先后樹立完善了四大類104個辦理準則，完結了ISO9001質量辦理體系貫標認證，構成了準則管人、準則管事、準則管事務的科學辦理根底。
　　樹立健全了會集收購事務辦理新模式。先后探究樹立了三級辦理三級審閱，收購項目分類、分層、分段辦理等新模式；立異了方案均衡化辦理、電子化全流程辦理、對外事務參謀辦理、對內事務受理標準操作、項目監督聯動辦理等新機制；樹立完善了收購事務月度剖析會議，歸納事務科、項目監管科事務交流會議，收購事務專題會議等準則，將對外專業效勞和對內標準辦理理念融入到各項事務中去。全部提高了收購事務標準辦理和履行才能。
　　加強了信息化建造和手段的立異。履行了大渠道電子集市項目投標和上線運轉、辦理渠道二期接口開發和試運轉作業。一起，配套樹立了電子監控體系和電子評標室，樹立了基地歸納行政信息辦理體系（OA），更新完善了機房硬件體系。當前，收購基地收購項目的電子開評標率已超越90%，無紙化作業率已超越50%，根本完結收購事務辦理和操作的電子化及信息化。
　　樹立了對外作業機制。先后樹立完善了對外作業機制（作業匯報會、事務聯席會、事務員聯絡會、事務作業座談會、法律參謀辦理、市區集采安排事務聯絡會等六大作業機制），為構成管采作業合力、營建調和收購、防備收購危險等奠定了外部根底。
　　履行了團隊“三化”建造。從優招錄新人，改進了團隊的年齡、文明和常識結構。一起，先后樹立了月度會集事務訓練、年度課題調研、收購事例研討、外出學習調查、作業鼓勵、新職工入職訓練、職工月度績效查核等安排人事辦理準則和提升獎懲機制等，進一步提高了集采團隊的事務才能和歸納本質。
　　加強黨風建造和紀律管控。樹立完善了黨工團安排和黨政聯席會準則，構成黨政工團安排辦理作業合力。加強了領導班子建造、中層干部部隊建造和黨員、團員及作業人員的思維、風格、才能建造。樹立健全了各項黨群作業準則，進一步增強了基地的文明凝集力和作業生機。樹立完善了收購基地“黨風廉政十禁絕”、“收購紀律十不得”和《領導班子廉潔自律風格建造十項作業守則》、《崗位廉政危險防控辦理辦法》、《廉政和收購紀律監督辦理作業手冊》等，夯實安排領導力量。
　　穩固作用再發力
　　經過共同努力，“十二五”方案提出的三大建造方針和五大作業使命根本完結和完結，但仍然存在六方面疑問。
　　一是，依據收購基地參照公務員辦理的新需要，基地內部各項規章準則建造尚待整理和完善，準則履行力需進一步加強；二是，隨著對外作業機制需要的增加，對外作業機制建造尚待穩固和完善，年度作業統籌方案、對外作業機制的對于性和實效性需進一步加強；三是，集采事務“四化”(標準化、功用化、電子化和揭露化)建造與新時期政采新需要還存在差距，需進一步完善和加強；四是，依據打造專業化效勞窗口的建造方針，對外歸納事務效勞窗口作業還需進一步探究和實習；五是，依照新時期政采新需要和黨風廉政建造新規則，基地團隊辦理、事務管控方面還存在薄弱環節，需進一步履行黨風廉政的“兩個主體職責”，完結常態化管控；六是，依據基地團隊“三化”建造方針，團隊的作業化、專業化、常識化才能和風格建造還需不斷加強。
　　2015年是收購基地“十二五”方案履行的最終一年，對于上述疑問，收購基地將依照“做優效勞、做實辦理、做強保證”的作業需要，要點做好以下作業。
　　榜首，全部加強辦理準則建造。在全部整理基地各項辦理準則的根底上，依照“精簡、優化、完善、立異”的作業需要，進一步做好各項辦理準則的創建、修訂和完善。一起，要加強對各項辦理準則的學習訓練、履行查核和作用評價，保證各項作業做到有章可循、有規必依，完結“準則管人、準則管事、準則管事務”的科學辦理方針。
　　第二，穩固和拓展“四化”建造成效。依照新修訂的《預算法》《政府收購法》和有關規則，進一步穩固和完善基地各項事務辦理準則、操作流程、行為標準、監管查核作業，把集采事務“履行率、標準率、滿意率”作為年度事務建造的要點。一起，活躍探究和實習會集收購事務依法揭露的有效途徑，并展開調研試點作業。
　　第三，立異對外歸納事務效勞窗口建造。樹立歸納事務效勞大廳，樹立前臺招待引導、事務征詢和受理、歸納效勞保證、等待歇息區、自助電腦效勞區、評定專家歇息室等配套設備，為效勞方針供給“優異、文明、專業、廉潔”的效勞。
　　第四，穩固和完善對外作業機制。認真總結這些年基地對外作業機制的成效，廣泛聽取協作方的建議，對于薄弱環節，完善整改，進一步增強對外作業機制的方案性、對于性和時效性。
　　第五，強化黨風廉政建造和收購事務管控。要點抓好三項作業：認真履行年度黨風廉政建造首要負責人的主體辦理職責；嚴厲貫徹履行《收購基地黨風廉政和收購紀律監督辦理作業手冊》中的各項規則；堅持把年度黨風廉政建造和收購紀律管控作業與領導班子建造、團隊月度績效查核、會集收購事務辦理嚴密聯絡起來，做到管控、查核、監督的常態化。
　　第六，全部加強團隊“三化”建造。在進一步穩固和完善作業人員月度績效查核試運轉作業的根底上，環繞“三化”建造方針和安排人事等準則的整理優化作業，從作業人員方案招錄、事務訓練、輪崗交流、月度績效查核、晉級委任、工資福利、作業鼓勵、作業方案、獎懲辦理等方面，樹立健全辦理準則和評價機制，為標準收購基地安排人事辦理作業供給準則保證。
　　（本版文字/梁爽）
　　“十二五”方案建造方針和首要使命
　　三大建造方針
　　建成作業化的會集收購安排；
　　建成專業化的效勞窗口；
　　構成全阛阓采安排的事務輔導交流部分。
　　五大作業使命
　　根本完結“辦理科學、行為標準、廉潔高效、表里調和”基地建造五項使命；
　　根本完結“調和收購、滿意收購、作業收購的事務建造五項使命；
　　根本完結“作業化、專業化、常識化”三化團隊建造五項使命；
　　根本完結效勞上海基地作業、四個基地建造，方針功用履行、效勞保證功用兩項使命；
　　根本完結本市政府收購實習基地、理論研制基地、人才孵化基地和演示引領兩項使命。
　　·數說“十二五”·
　　2009—2011
　　接連三年會集收購規劃與上年同比增幅達35%以上。
　　2012—2013
　　接連兩年年度會集收購規劃超70億元。
　　2014年11月
　　到2014年11月底，累計完結市財政下達的會集收購方案342.6億元，完結收購合同金額304.54億元。其間，電子集市收購合同金額33.84億元，節省財政資金38.06億元。
　　到2014年11月底，節能商品收購金額占同類商品合同金額總比為82.97%；環保商品收購金額占同類商品合同金額總比為81.9%；中小企業所取得的合同金額占總收購規劃的78.75%；公共民生類收購項目合同金額占全年合同總金額的31.12%。
來源：機房監控機房環境監控機房監控系統 http://www.28ut.com

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