為解決城市發展難題，實現城市可持續發展，建設智慧城市已成為當今世界城市發展不可逆轉的歷史潮流。2017年兩會期間，智慧城市再次成為熱詞。

從公開的資訊了解到，本次兩會期間，包括馬化騰、李彥宏在內的科技、學界大咖建言獻策，提出海綿城市建設、智能交通燈推廣應用、城市數據共享等智慧城市議題。而透過對這些議題的梳理，可以發現其中的共同訴求與目標。

一、頂層設計

全國人大代表劉偉在提案中表示：智慧城市的一個核心理念是頂層設計，中國的智慧城市的頂層設計存在著問題，政府部門之間數據不相連，沒有辦法造成整個社會信息互通，所以這個是一個體制問題，技術上是可以解決的，但需要政府做整體規劃。智慧城市目前最大的困難是打通縱向背后的整個利益體，形成一個整體的管理過程，智慧城市的建設需要政府推出整體的規劃方案和知道意見。

智慧城市，不是單行業、孤立的智慧應用簡單疊加。從公眾體驗角度看，平安城市、電子政務、移動支付、打車軟件等等都是智慧城市在公共生活中的體現，但這遠遠不夠。要實現智慧城市，必須是在統籌的頂層設計下，協調考慮信息惠民、產業發展、科學管理，實現城市級的’智慧式管理和運行’。

二、數據共享

智慧城市要智慧，實現數據共享是關鍵。對此，全國人大代表鄭杰從完善指標、成立機構、市場化推進和大數據共享四方面提出了建議措施。其主要觀點為，一是要完善新型智慧城市的頂層設計，優化指標評價體系，建議出臺國家層面的智慧城市建設專門規劃。二是要理順新型智慧城市的管理體系，強化統籌協調，建議積極鼓勵各地成立智慧城市運營中心。三是要發揮市場在資源配置中的作用，鼓勵新型智慧城市的市場化推進。四是要推進公共信息標準體系建設，穩步實施大數據共享。

而相關人士則認為，從目前數據的共享機制與格局來看，在數據共享方面，想要完全打通原有的各個部門的數據是比較困難的。”因此，在建設智慧城市的過程中，可以先從增量數據的共享入手，再逐步地推動其他數據的共享。”

三、信息安全

本次兩會關于智慧城市的提案中，又一個極其重要且分貝很高的詞，那就是信息安全。如何理解這個詞?對此，全國政協委員嚴望佳談到，智慧城市高度集成了物聯網、大數據、移動互聯網等眾多新形態的信息通信技術，是一項復雜的大型系統集成工程。其中涉及到的芯片技術、通信技術、軟件系統等關鍵技術我國科技界還沒有完全掌握，其中究竟隱藏了多少、哪些人為缺陷?這對于智慧城市運營管理而言，面臨的安全風險和隱患之大不可想象。

在提案中，嚴望佳提出了切實可行的幾點建議。包括轉變智慧城市安全建設思想，由同步建設轉為安全先行;正確處理智慧城市與信息安全發展關系;鼓勵智慧城市關鍵技術引進和創新。

智慧城市覆蓋面廣，涉及數據多，且其中所需的傳感器網絡、云計算、超級計算等主要被國外企業掌握，這會對國家信息安全有著重要影響。因此，未來需保證信息不被泄露，企業商業機密及國家密集等不被獲取。

四、智慧民生

如果說數字化城市建設側重在信息化基礎設施建設，那么智慧城市則更強調人的主體地位，更強調開放創新空間的塑造及其間的市民參與、用戶體驗以及以人為本實現可持續創新。

從目前各地智慧城市規劃建設情況來看，新一輪智慧城市建設越來越注重以民生為導向，重點關注老百姓急需的智慧民生。

而這次兩會，業內代表們也將議題鎖定在與民生關聯的智能交通、智慧養老等細分領域。

如全國政協委員李彥宏表示，用人工智能改造智能燈。利用人工智能技術有效推進智能交通信號燈系統的構建，緩解交通擁堵問題。據其稱，其公司百度已經在后廠村周邊地區進行了相關實驗，即根據機器學習，給交管局提了建議，包括各個方向的紅綠燈應該如何設置等待時間。

而全國人大耿學梅認為，隨著未來生活質量要求越來越高，健康養老一定要和智慧城市相結合。“本來這次上會是準備呼吁出臺政策的，但我注意到，不久前的2月20日，國家出臺了智慧養老行動計劃，所以建議國家加大力度推進智慧健康養老產業發展。“畢竟這牽涉到每個人的利益，跟大數據相關聯，跟智慧城市相關聯。”

五、PPP

推動運用PPP(Public-PrivatePartnership)模式構建智慧城市，也是本次兩會的一個焦點議題。全國人大代表黃代放建議，推進PPP模式在建設智慧城市領域的應用。在智慧城市的建設中，公民個人、企業和政府均應各司其職，有所作為。

黃代放還認為，用PPP的模式，在政府的主導下，在企業和社會資本的支持下，應該可以把智慧城市做得更好，能夠更好地體現信息惠民，也能夠讓我們為老百姓提供的服務事半功倍。

而全國政協委員王茜也表示，探索創新建設和運營模式，變“政府包攬”為“政府主導、多元共建”是一個可靠的選擇，比如制定采用PPP模式建設新型智慧城市的政策和機制。

在未來五年內，國內智慧城市建設的熱潮將有增無減。據媒體梳理，透過各地政府工作報告和“十三五”規劃發現，我國95%的副省級城市、76%的地級城市，總計超過500個城市，均在政府工作報告或“十三五”規劃中明確提出，或正在建設智慧城市。

另外，“十三五”期間我國還將有針對性地組織100個城市大力推進新型智慧城市建設，預計到2020年，新型智慧城市建設取得顯著成效，形成無處不在的惠民服務、透明高效的在線政府、融合創新的信息經濟、精準精細的城市治理、安全可靠的運行體系。

在技術創新的不斷驅動下，智慧城市建設也將邁向更高層級。“互聯網+、人工智能、虛擬現實、5G通信等更多前沿技術應用都將被引入智慧城市領域;新一代互聯網、通信與信息等技術與城市發展戰略的深度融合，共同促進城市運行更安全高效、市民生活更便捷舒適。

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